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【純水設備http://www.lifebond.com.cn】作為一個重要的政策引導國民經濟的綠色發(fā)展,環(huán)保產業(yè)政策包括特定環(huán)境管理規(guī)定由政府關于減排的廢水,廢氣,固體廢物和其他“三工業(yè)廢物”為主要目標,和重工業(yè)為主要控制對象,證明政府管理環(huán)境的決心。一方面，環(huán)保產業(yè)政策會給企業(yè)帶來更大的環(huán)境治理壓力;另一方面純水設備，政府在環(huán)保產業(yè)政策中為企業(yè)環(huán)保投資行為提供了政府補貼、稅收和信貸激勵，以及投資者對企業(yè)環(huán)保投資行為的積極期待，對企業(yè)環(huán)保投資行為具有激勵作用。以上兩個方面可以制定環(huán)保產業(yè)政策，促進企業(yè)參與環(huán)境治理。在此基礎上，本文對環(huán)境保護投資的發(fā)展進行了分析。

    改革開放40多年來，中國經濟快速發(fā)展，已成為世界第二大經濟體。企業(yè)作為產品的生產者和資源的消費者，具有破壞或改善生態(tài)環(huán)境的能力，是環(huán)境治理的關鍵主體。但是，環(huán)境治理的私人成本大于私人收益，導致企業(yè)對環(huán)境保護投資缺乏熱情，因此需要政府的積極干預。其中，環(huán)保產業(yè)政策的制定與實施是政府的積極干預措施之一。所謂環(huán)境保護產業(yè)政策，是指政府制定的以綠色經濟發(fā)展為導向，以政府補貼、銀行信貸、稅收優(yōu)惠、法律法規(guī)為輔助手段，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)間資源配置的宏觀調控政策純水設備。這主要體現在國家制定的五年計劃中。例如,第11個五年計劃綱要國民經濟和社會發(fā)展的中華人民共和國(以下簡稱“十一五”計劃),制定2006年,首次實施硬約束等主要環(huán)境污染物排放的二氧化硫和化學需氧量,和相關生態(tài)環(huán)境質量的當地政府官員的成就。2011年發(fā)布的《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》明確規(guī)定，環(huán)境保護實行“一票否決制”和“任命制”，給地方生態(tài)環(huán)境治理帶來了巨大壓力。企業(yè)環(huán)境保護投資是指企業(yè)投入資金，控制環(huán)境污染，維持生態(tài)平衡，并將其轉化為資產，取得經濟、環(huán)境和綜合效益的過程。企業(yè)對環(huán)境污染負有主要責任，地方政府將中央政府的壓力轉嫁給企業(yè)。在此背景下，認清環(huán)境保護產業(yè)政策與企業(yè)環(huán)境保護投資之間的關系，有助于深入了解轉型時期政府在環(huán)境治理中如何發(fā)揮“支撐手”作用。

2基于壓力效應的分析其問題蘇州水處理設備

    企業(yè)環(huán)保投資行為引起了政府、市場、社會公眾以及媒體等不同程度的關注，對企業(yè)參與環(huán)境治理產生重要影響。

    一是基于政府管制的分析。自發(fā)布“十一五”規(guī)劃以來，中央政府將生態(tài)環(huán)境質量與地方政府政績掛鉤的做法，給地方政府帶來較大的環(huán)境治理壓力。為了使政績不受當地環(huán)境污染問題影響，地方政府自然會根據具體污染物排放約束指標，將來自中央政府的環(huán)境治理壓力傳遞給當地企業(yè)，并予以嚴格監(jiān)督與核查純水設備。進一步地，“十一五”以來，政府強調嚴格執(zhí)行“環(huán)境執(zhí)法責任制和責任追究制”等規(guī)定，意味著企業(yè)在違規(guī)排放污染物，或未達到監(jiān)管部門清潔生產要求時將會面臨警告、罰款或承擔法律責任等不同程度的懲罰。在這種壓力下，企業(yè)在生產過程中更加注重污染減排。

    二是基于市場競爭的分析。根據我國綠色經濟發(fā)展目標，“十一五”規(guī)劃明確提出要“加速淘汰落后工藝、裝備和產品，發(fā)展循環(huán)經濟”，這意味著在產業(yè)政策的環(huán)保導向下，長期處于落后生產水平的企業(yè)將面臨隨時被淘汰的風險。這將倒逼企業(yè)不僅在生產過程中注重減排，而且加大優(yōu)化生產流程、生產線改造升級以及引進和研發(fā)清潔技術等轉變生產方式的投資，提高經濟競爭力。此外蘇州水處理設備，一個國家的制度很大程度上決定了企業(yè)利用何種渠道獲取政府的關鍵性資源。對處于轉型時期的我國而言，“關系”在一定程度上決定了契約的形成和執(zhí)行，與政府建立良好關系成為企業(yè)獲取政府關鍵性資源、維持長期發(fā)展的重要途徑之一。自1994年財政分權以來，雖然中央政府是環(huán)境保護政策的主要制定者，但地方政府對包括環(huán)境保護在內的地方事務具有較大的自由裁量權。作為環(huán)保產業(yè)政策的主要執(zhí)行者與環(huán)境污染責任的承擔者，地方政府在企業(yè)眼中具有一定的權威性。為了與當地政府建立長久的良好關系，獲得當地政府的支持，各企業(yè)可能競相基于政府制定的環(huán)保產業(yè)政策開展環(huán)?；顒印?/span>

    三是基于社會公眾監(jiān)督的分析。隨著物質生活水平的提高，人們更多地追求包括良好生態(tài)環(huán)境在內的高質量生活，更有動機監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境治理行為。2002年我國頒布《環(huán)境影響評價法》，明確了公眾參與環(huán)境治理的權利?！笆晃濉币詠恚畬Α肮妳⑴c并監(jiān)督環(huán)?！钡墓膭罡菫楣姲l(fā)揮監(jiān)督功能提供了制度保障。為了在公眾心目中樹立良好的企業(yè)形象，降低被舉報的風險，企業(yè)會選擇積極參與環(huán)境治理。四是基于媒體治理的分析?！敦敻弧冯s志自2011年起定期公布中國企業(yè)社會責任百強排行榜，這表明包括環(huán)境保護在內的企業(yè)社會責任履行已引起媒體的關注。環(huán)保產業(yè)政策對各地區(qū)主要污染物減排的硬性約束，表明了國家對企業(yè)參與環(huán)境治理行為的重視純水設備，一旦企業(yè)環(huán)境污染行為被媒體公開，更容易引起政府、分析師等主體的追蹤調查，帶來政府懲罰、資本市場負向反應等不利于企業(yè)長期發(fā)展的后果。在防污治污攻堅時期，為了提升企業(yè)聲譽以及降低因環(huán)境污染問題引致的媒體輿論壓力，企業(yè)將主動選擇參與環(huán)境治理。

3 基于激勵效應的分析其問題

    除了壓力效應迫使企業(yè)參與環(huán)境治理外，企業(yè)基于長期發(fā)展目標也會進行環(huán)保投資。根據環(huán)保產業(yè)政策具體內容，受到環(huán)保產業(yè)政策支持的企業(yè)，一方面更可能獲得政府資源支持，另一方面向外界釋放利好信號，有利于提振投資者信心，降低融資成本，從而激勵企業(yè)參與環(huán)境治理。

    一是基于政府資源支持的分析。滿足日益增長的生態(tài)環(huán)境保護與修復的需求，離不開政府的資金支持。為了實現產業(yè)政策的環(huán)保目標，政府一般會借助財稅政策、信貸政策等激勵性輔助政策。例如，為了保證“十一五”規(guī)劃的順利執(zhí)行，政府在《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》中，對“保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目”涉及的補助和貼息進行了詳細規(guī)定；在《“十一五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確強調，加大對“節(jié)能環(huán)保項目”“節(jié)能減排技術改造項目”“循環(huán)經濟項目”等環(huán)保項目在稅收與信貸等方面的優(yōu)惠。環(huán)保投資本身具有投資周期長、調整成本高、見效慢的特點，需要企業(yè)有持續(xù)的現金流作為支撐，而政府對參與環(huán)境治理的企業(yè)給予財稅補貼、信貸優(yōu)惠等好處，有助于降低企業(yè)環(huán)保投資不可逆性產生的損失與面臨的不確定性風險，蘇州水處理設備對企業(yè)環(huán)保投資產生正向激勵效應。

    二是基于投資者預期的分析。企業(yè)的環(huán)保風險往往會對企業(yè)資本的安全與收益產生重要影響。根據信號傳遞理論，獲得環(huán)保產業(yè)政策支持的企業(yè)，更易向外部投資者傳遞企業(yè)背后有政府隱性擔保的信號，有利于企業(yè)通過銀行、股票以及債券市場等方式籌集資金，緩解企業(yè)融資約束，激勵企業(yè)參與環(huán)境治理。此外，根據合法性理論，開展環(huán)境保護等社會責任承擔形式的活動易向外界傳遞企業(yè)經營合法的利好信號，為投資者決策提供心理層面保障，有利于降低融資成本，為企業(yè)環(huán)保投資提供資金保障純水設備。更為重要的是，隨著綠色投資理念的興起，投資者對公司價值的評價不再局限于經濟效益，也會將其產生的社會效益和環(huán)境效益考慮在內。

    綜上所述，企業(yè)環(huán)保投資雖然短期提高了成本，但因這一環(huán)境治理行為能產生較大的社會效益和環(huán)境效益而獲得包括資本市場投資者等在內的利益相關者的支持，從而正向影響企業(yè)從事環(huán)保投資活動。工業(yè)純水設備, 蘇州水處理設備。